根据中国高等教育自学考试考试规定，以下人员可以申请高等教育自学考试退费：1.报名但未参加考试的考生；2.因身体、休学、出国留学等原因无法参加考试的考生；3.参加了考试但因病或其他特殊原因无法完成考试的考生；4.提交了免测申请并获准免测的考生；5.重考未通过的考生；6.对考试成绩有异议，经教育行政部门复核无效的考生。需要注意的是，不同省市可能会有一些具体的规定和要求，考生应根据当地的相关规定进行申请退费。
根据中国高等教育自学考试考试规定，以下人员可以申请高等教育自学考试退费：
1. 报名但未参加考试的考生；
2. 因身体、休学、出国留学等原因无法参加考试的考生；
3. 参加了考试但因病或其他特殊原因无法完成考试的考生；
4. 提交了免测申请并获准免测的考生；
5. 重考未通过的考生；
6. 对考试成绩有异议，经教育行政部门复核无效的考生。
需要注意的是，不同省市可能会有一些具体的规定和要求，考生应根据当地的相关规定进行申请退费。