以上措施需要政府、学校、家长和社会各界的共同努力，才能有效解决学生辍学问题，并建立起全社会的终身学习理念。
解决学生辍学问题并建立终身学习理念的教育政策是一项重要的任务，需要综合运用以下措施：
1. 提供普遍的义务教育：确保每个学生都能接受12年免费的义务教育，包括幼儿教育、小学、初中和高中阶段，鼓励家庭送孩子上学。
2. 提供综合扶贫措施：针对家庭困难的学生，提供经济援助、食品补助和交通津贴等，确保他们能够顺利完成学业。
3. 提供职业教育和培训机会：为那些对学术教育不感兴趣或没有能力继续学术教育的学生，提供职业教育和培训机会，让他们能够获得一技之长，提高就业竞争力。
4. 增加教育资源投入：增加教育资源的投入，包括招聘更多的教师、提供更好的教学设备和教材，改善学校的基础设施条件，确保学生有良好的学习环境。
5. 开展学生辍学原因调查和跟踪：针对学生辍学问题，开展调查和跟踪，了解具体原因，制定有针对性的解决方案，例如：提供心理辅导、家庭支持等。
6. 建立终身学习理念：教育机构要加强对学生的终身学习理念的培养，培养学生持续学习和自我提升的意识，建立正面的学习价值观。
7. 推动多元评价制度：改革现行单一的考试评价制度，推动多元评价制度，使学生能够通过不同的途径展示自己的能力和潜力，减少对学生的压力和焦虑感。
8. 加强家校合作：家长是学生辍学问题的重要因素之一，加强家校合作，提供家庭教育培训和支持，协助家长对孩子的学习进行引导和监督。
以上措施需要政府、学校、家长和社会各界的共同努力，才能有效解决学生辍学问题，并建立起全社会的终身学习理念。